根据会议安排，我就省白蚁防治协会2005年工作情况及2006年工作思路向大会作报告，请予审议。

    2005年，全省白蚁防治协会各会员单位，在省建设厅和各地政府的正确领导下，在中物协白蚁防治专业委员会的关心支持下，抓住保持共产党先进性教育活动的契机，紧紧围绕白蚁防治这一中心工作，解放思想，开拓创新，务实奋进，圆满地完成了既定的各项目标任务，为各地城市建设作出了积极贡献，并以良好的工作业绩和行业形象，更加扩大了白蚁行业的社会影响，较好地体现了白蚁防治工作的经济价值，进一步巩固和发展了白蚁防治事业的地位和作用。

    随着我省经济的快速发展，城市建设日新月异，工业园区建设如火如荼，小城镇蓬勃发展，白蚁防治行业迎来了新的历史机遇。2005年我省各会员单位深入学习贯彻建设部130号令，一方面立足新建房屋的白蚁预防工作，充分利用现代媒体，面向社会开展多层次的政策法规、科普知识的宣传活动，为白蚁防治工作创造了良好的舆论氛围。南京所抓住“十运会”在南京召开的机遇，通过《社会大广角》、《零距离》等栏目，向广大市民宣传白蚁危害的严重性和白蚁防治工作的重要性，增强市民防蚁意识。许多单位还通过各种宣传媒体，利用现场或热线电话，为市民作宣传或解答问题。还有部分单位开展了“科普宣传周”、“科技进校园”、“白蚁防治进社区”等活动，发放各种宣传资料，提升了白蚁防治的影响力。另一方面，深入市场调研，不断拓展业务，积极寻求新的经济增长点。苏州、浦口、溧阳、宜兴、昆山、丹徒等单位，围绕“巩固市区发展新区，拓展近郊中心镇，逐步扩大全市各乡镇”的工作目标，拓展了高新开发区，扩大了乡镇的白蚁防治业务，其中溧阳乡镇预防收入占总收入的43％。连云港市白蚁防治中心抓住核电站等大型工程的白蚁防治，把绿化带、电缆、管沟、室外地坪等项目列入白蚁防治范围，还运用市场化手段承接核电站专家村的白蚁防治工程、核电站厂区环境白蚁监测工程，取得了显著的经济效益。江阴白蚁所对华西世界公园的林地进行白蚁预防及诱杀，还与江阴市公园管理处达成了各公园林地白蚁防治协议书，开创了白蚁防治的新局面。

    据统计，我省各会员单位共为9600多家企事业单位开展了新建房屋白蚁预防工程，完成预防面积9100多万平方米，预防收入1.6亿余元，其中南京、常州、昆山等所都达到1000万元以上；各会员单位对1万余户约90万平方米的居民住房和单位用房进行了蚁害检查；白蚁灭治处理1万余处，灭治面积约90万平方米；机车车辆灭治1732辆；破获白蚁巢2650个；林木白蚁防治1万余亩。圆满完成了年度目标任务，取得了良好的社会信誉和经济效益。

    国家行政许可法的颁布实施，给新建房屋白蚁预防带来了一定影响，面对这一新情况，省白蚁防治协会和各市白蚁防治机构认真学习研究建设部130令的有关内容，并结合我省和各市的实际情况，采取了一系列行之有效的措施，有力地推进了新建房屋白蚁预防工作。常州所加强对《城市房屋白蚁防治管理规定》在实际工作中的落实与监督，并联合市规划执法部门，对违反“管理规定”的单位和个人进行查处，防止漏防现象的发生。徐州所进一步加强对法规条例的执行力度，对拒不进行白蚁预防的建设单位，依法按程序予以处理，全年共下达整改通知10份，告知9份，处罚决定7份，较好地维护了政策和法规的严肃性。淮安市白蚁防治中心专门挑选思想素质高，政策水平强，业务技术精的同志组成监察队，对全市没有采取白蚁预防的建筑进行执法查处，取得了良好的效果。

    过去的一年，各会员单位坚持把质量管理贯穿于白蚁防治的每一个环节，在日常工作中，注重质量宣传，让质量意识融入每一位员工心中，努力营造一个“以质量取信誉，以质量求生存，以质量促发展”的行业氛围，并成为各会员单位的自觉行动，形成“人人自觉抓质量”自我约束的长效管理机制。南京、苏州、常州等所制定了《施工方案先行制度》，采取跟踪式服务，率先试行白蚁预防工程土壤化学屏障药物残留量抽样检测，促进了新建房屋白蚁预防质量的稳步提高。无锡所依据建设部130号令的要求，认真实施质量监督管理办法，做好合格证的核发工作，率先组织完成IS09001:2000质量体系认证。大部分会员单位都能结合地区工作会议精神，开展了白蚁预防工程质量检查，进一步提高预防工程质量，盐城、南通、昆山等单位强化档案资料管理，实行档案数据资料存储电子化，每项工程从合同开始，包括有关资料、开工报告、施工现场记录、竣工验收报告和回访复查等所有文字资料，整理归档，实现快速查询的工作要求。

    2005年，我省白蚁防治行业始终以可持续发展思想为指导，坚持以科技兴业，努力促进行业科技进步。一些市级防治机构着眼未来的发展，根据自身实际，积极地、有计划地引进部分专业技术人才，购置和完善了科研设备，有的放矢地开展各种白蚁防治和白蚁药物等方面的课题研究，提高了白蚁防治科技含量，促进了白蚁防治事业的持续发展。

    南京、无锡所积极介入国家示范项目，并与有关驻宁院校合作，完成了“中国白蚁控制氯丹灭蚁灵替代示范项目”前期准备工作中的“基础信息收集”和“IPM案例研究”等子项目。 苏州所积极利用课题研究的成果，完成了《房屋白蚁预防工程土壤化学屏障药物残留量测定标准》的制定工作，已上报市技术监督管理局。常州、南京等所启动了实验基地白蚁的培殖工作，以本地区白蚁种类为主，同时组织科研人员前往安徽安庆、铜陵等地区，采集不同种类的白蚁活体进行培殖，为以后科研工作提供蚁源。句容森林白蚁所研制的《白蚁巢胶囊》已经获得药准字文号，并已上市，填补了国内外白蚁巢研制成药品的空白。武进所自主开发了“白蚁群族灭杀系统”，在不同的地区和土壤应用中不断改进，现渐趋为成熟产品，在市场上得到用户的肯定。

    此外，各会员单位不断改善硬件设施，进一步提高了白蚁防治的科技含量。许多会员单位相继投入十几万元添置更新了部分科研设备，为创设质量计量认证资格的白蚁防治药物检测实验室奠定了良好的基础；溧阳所引进并成功运用网络化白蚁防治管理信息系统，科学地掌握白蚁防治各个业务模块，了解每天发生的变化，为及时施工提供了有利条件；徐州所在实验室自我完善的基础上，积极开展实验室检测的资质认证工作，成立了“徐州市白蚁防治检测中心”，加快了科技兴所的步伐，开创了一条可持续发展之路。

    近年来，我省各会员单位根据行风建设的要求，工作理念有了很大改变，一种倡导行业自律，培育和完善规范、诚实、守信的白蚁防治服务市场已成为大家的共识，大部分单位由被动服务变成主动上门服务，克服了“重经营轻服务”“重经济效益，轻社会效益”的倾向，强化了诚信意识，提高了服务质量和服务水平，树立了“以人为本”的服务理念，遵循“服务群众，奉献社会”的行业宗旨，工作的着眼点和出发点也都放在为市民、为社会服务上。在白蚁防治工作中，能够主动向社会承诺，自加压力，本着“想居民所想，急市民所急，千方百计为受灾户排忧解难”的精神，认真履行了各种服务承诺。不少单位还健全服务管理体系，完善了服务内容，拓宽了服务渠道，为塑造良好的行业形象作出了极大的努力。

    每年4－6月份是白蚁出飞的高峰季节，在灭治任务集中，人员紧缺的情况下，为了及时解除白蚁给市民带来的烦恼，各会员单位都主动向社会作出 “三天内上门服务”的承诺。为了兑现服务承诺，不少单位放弃了双休日和“五. 一”假期，加班加点，提供优质的服务。无锡、扬州、盐城等单位还开展了“建设诚信蚁所”活动，他们把社会服务承诺内容和诚信服务的理念延伸到白蚁防治工作的接待、登记、合同签订、施工、回访等各个环节，取得了良好的社会信誉。

    为了规范从业人员的行为，提高服务质量，部分单位制定了投诉查实下岗、办案超时处罚、行政过错责任追究等制度，使得行业工作更加规范化和制度化，他们本着“一切为了群众”“一切方便群众”的指导思想，设立和公布了服务投诉电话和语音录音电话，自觉接受社会各界的监督；镇江所非常注重一些工作细节，在施工中，能主动帮助居民搬抬家具，清扫施工垃圾，修补施工中形成的眼和缝。淮安所确立了“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的工作理念，在工作中做到急事急办，特事特办，难事巧办，事事快办。

    此外，很多单位还开展了“为民献爱心办实事”等活动，主动为孤寡、残疾等特殊群体半价或免费灭治白蚁，赢来了社会的一致好评，也得到了政府部门的肯定。徐州和盐城所被省政府授予“省文明单位”称号，无锡所工会被评为“省建设系统先进基层工会”，盐城所团支部还被团省委授予了“青年文明号”的荣誉称号。

    省协会和部分市级协会，注重加强自身建设，不断增强为行业服务的意识和能力，确立和发挥协会组织在市场经济中的地位和作用。过去的一年，各单位能自觉用协会章程和职业道德规范自己的行为，树立大局观念和全局意识，维护行业利益，始终围绕省协会的工作部署，实行分片管理，采取市县联动，加强行业的指导与交流，取得了良好的效果。尤其在白蚁灭治和装饰装潢预防工作中，各单位都选派技术精、责任心强的操作工去完成，确保以最优的质量，赢得良好的信誉，在激烈的市场竞争中抢占市场。大部分市级白蚁防治机构，为了从整体上提升防治水平，加强了对县区白蚁所的检查、指导和培训。徐州、连云港市白蚁防治协会为了加强县区白蚁预防的监督管理，它们召开了协会年会，开展了县区白蚁预防质量大检查，对工程实施抽样检测，将结果在所长联席会上公布，对存在的问题提出了整改意见。扬州所围绕加快发展的目标，提出“以质量推动发展，以管理支持发展，以服务体现发展”的口号，每当白蚁纷飞季节，由一把手带领专业技术人员到各县白蚁所进行跟踪检查和调研，并现场有针对性地对一线施工人员进行技术指导，以确保防治服务质量。

    去年，省协会较好地发挥了桥梁纽带作用，按期完成了年度主要工作目标，如：05年3月在常州召开了省蚁协2005年全体会员代表大会，民主选举产生了新一届理事会的理事、理事长、副理事长、秘书长；7月份在连云港召开了第二次理事会，回顾了上半年的工作并对下半年的工作进行了安排。12月份在南京召开了第三次理事会，总结了秘书处的年度计划完成情况、增选南京市白蚁防治研究所所长邬顺弟同志为省协会五届理事会理事、副理事长、秘书长；推荐了李小鹰、吴建国、高道蓉三位高级工程师为全国白蚁防治技术专家委员会委员候选人；评选出05年度全省先进单位和先进个人等工作。此外，协会根据中国物协白蚁防治专委会的要求，完成了全省白蚁防治单位基本情况调查；如期完成了社团年检、换证及组织机构代码证的换证工作，使协会各项工作有条不紊的开展。

由于白蚁防治药物对人的健康具有一定的影响，各会员单位非常重视安全生产工作，一方面做好各项安全防范措施，另一方面组织一线防治工人进行体检和疗养，确保职工的人身安全。大部分单位都能认真落实安全生产制度和有关规定，严把药物的进出关、登记关、清点审核关，做好职工的安全防护工作，确保生产的安全开展。还有不少单位积极开展“安全生产月”活动，以《安全法》为主线，以“实施安全生产，人人事事保安全”为主题，大力营造“关注安全，关爱生命”的氛围，把安全工作贯穿于白蚁防治施工的全过程。

    为了不断提高从业人员的专业理论和操作技能，各个单位对职工业务培训常抓不懈，充分利用空余时间举办白蚁防治业务培训班，对所有一线人员进行培训，讲授有关白蚁防治的相关课程，使防治质量得到进一步提升。常州所开展了“学习型单位建设”，举办了“2005年常州市白蚁防治业务培训班”，让职工进一步了解白蚁防治业务管理知识，掌握各种新技术、新工艺，提升了业务能力。连云港所领导和职工都必须参加主管局组织的业务考试，并把考试成绩作为年终考核的依据之一。苏州所抓好“职工之家”建设，在“合格职工之家”的基础上，努力创建“模范职工之家”，还开办了图书室，为职工提供了良好的学习环境。

    以上六个方面成绩的取得，是各级政府主管部门的正确领导，省协会和各会员单位奋力拼搏的结果，这是可庆可贺的，但在肯定成绩的同时，我们也应该注意到工作中存在的问题：一是现行的白蚁防治政策立法等级较低、强制力度不够。二是新建房屋白蚁预防施工不够规范的现象时有发生，有的没有严格按照“操作规程”施工，有的安全保障措施没有完全落实到位，有的药物配比不符合规定要求等等。三是从事白蚁防治科技研究的人才缺乏，从业队伍整体素质有待进一步提高。这些都是以后工作中要重点解决的问题。

    二、2006年工作思路

    2006年是“十一五”规划的开局之年，也是白蚁行业求生成快发展的关键时期，我们要以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以“服务发展、服务社会、服务群众”为宗旨，努力实现“观念创新、技术创新、制度创新、管理创新”，力争使新建房屋白蚁预防政策法规建设有新举措，科技研究有新突破，白蚁防治业务有新拓展，白蚁防治服务品质有新提升，职工专业技术水平有新提高，白蚁防治服务环境有新变化，为全省城乡建设做出新的更大的贡献。按照这一工作思路，2006年要着重抓好以下几项工作：

    根据建设部130号令，各地白蚁防治单位要结合本市的实际情况，认真研究现行的《办法》或《法规》，面对新情况、新问题，必须动脑筋想办法，主动借鉴兄弟省市的一些好的做法，积极协调关系，加强跨行业沟通，不断开展行业专题调查研究，掌握行业动态和情况，及时向政府有关部门反映，为制定或修改本地较高层次的管理办法创造条件。另外，我们还要发挥主管局的作用，逐步把新建房屋白蚁预防工作纳入房屋安全管理和房产权属登记管理之中，加大新建房屋白蚁预防的监控力度。与此同时，各会员单位还要结合各市的实际情况，勇于创新，善于分析研究总结，制定出白蚁防治质量管理、白蚁防治质量考核体系，从政策上严把质量关，进一步提高科学管理水平，确保广大市民房屋的住用安全和家庭财产免受损失。

    质量是我们白蚁行业生存之本，我们必须高标准严要求的建立健全白蚁防治质量检测体系，以上乘的质量取信于民，从而进一步提高自身的竞争能力。根据城市建筑结构趋向多样化和复杂性的特点，再加上各地土壤的区别和白蚁习性的差异，我们必须因地制宜，依靠科技，采用现代化的仪器，先进的网络体系，不断改进施工设备和监控手段，以求质量的进一步提高。当前，有几个单位成立了检测中心，负责白蚁防治药剂有效含量的分析检测，严把药物使用关，并对已竣工的工程进行药物残留量的检测，取得了良好的成效。但多数单位尚未设立检测中心，尤其是县级白蚁防治结构。我们希望市级白蚁防治机构和有条件的区县要积极创造条件，尽快设立质量检测中心，市级白蚁防治机构要对区县加强管理、加强指导，要定期或不定期对他们的施工质量进行抽检和评比，以达到互相促进，共同提高的目的。

    良好的社会环境是白蚁防治事业顺利开展的重要保障，各会员单位要根据本地区的实际情况，不断加大宣传力度，提高各级政府和广大市民对白蚁危害的认知程度，在宣传中，必须倚重传媒，采取多种形式，强调广泛性，注重实效性。另外，我们在注重宣传的同时，必须提高自己的施工质量和服务水平，要守承诺、讲诚信，积极为广大市民服务，进一步提升白蚁防治的感召力和凝聚力，从而营造良好的服务氛围，为开拓工业园区、村镇房屋建设、装饰装潢、绿化等白蚁防治业务提供有利条件。

    科技是第一生产力，白蚁行业的发展离不开科研，目前，国家白蚁防治专业委员会正在全国范围内开展各种科研活动，我省各会员单位应该积极参与。2006年省协会将继续抓好南京、苏州、常州所协作的《房屋白蚁预防工程土壤化学屏障药物检测评价方法研究》的科研项目，并做好结题工作；积极参与国家示范项目“中国白蚁控制氯丹灭蚁灵替代示范项目”的相关工作，对一些科研成果要在全省范围内加以推广和应用。省协会将组织人员深入各会员单位进行调研，尽量争取国家级的科研项目，充分利用一些高校资源，共同开发和研制新机械、新材料和新药物。与此同时，省协会还要加大技术人员的培训力度，鼓励自主研发新机械、新材料和新药物，激发自身的创新能力，进一步增强白蚁防治行业的发展后劲。

    2006年，我们将进一步加强国内外白蚁防治行业的交流与合作，建立交流和沟通渠道，及时了解国内外白蚁行业的最新动态，互通信息，取长补短。今年，省协会将适时组织人员赴国内外白蚁工作开展比较好的地区考察学习，开拓视野，树立创新理念，提高管理能力，不断增强行业的管理水平和白蚁防治的技术水平；与此同时，协会将召开全省白蚁防治技术研讨会，着力对白蚁预防新技术、新材料、新工艺、新机械，开展学术交流，并进行优秀论文评选。 此外，我们还要加强省内各会员单位的合作，对白蚁防治中出现的新情况、新问题，共同探讨，共同研究。另外，省协会将适时开办白蚁防治工人等级培训班，提高一线工人的操作水平，推进全省白蚁防治整体水平的提升。

    随着协会业务的不断拓展，工作量的不断增加，我们将继续利用社团组织的特有优势，加强沟通，及时反映会员的愿望和要求，积极向会员宣传有关政策、法规，努力做到下情上达和上情下达，加强行业和政府有关部门的联系和合作，争取社会方方面面的理解和支持。2006年，省协会将进一步完善协会的管理体制和运行机制；加强协会秘书处的建设，本着精干高效的原则，调整充实力量；加强信息网络建设，促进宣传工作的规范化和统一性；加强业务创新工作，不断扩大协会的影响力和号召力，使协会逐步成为最具代表性的行业自律组织。

    各位代表，省建设厅和各地政府主管部门都非常关心和支持白蚁防治事业的发展，各建设单位和广大市民提高了对白蚁防治事业的认识，给予了更多的关注和期望，社会对白蚁防治的需求也日渐强烈，白蚁防治事业正处于千载难逢的重大发展机遇期，展望未来，我们充满了信心。但我们也要保持清醒的头脑，各单位必须增强责任感和忧患意识，认真应对前进中的各种困难和挑战。在以后的工作中，我们要树立和全面落实科学发展观，努力拼搏，开拓创新，为白蚁行业发展壮大，为全面建设小康及和谐社会，做出新的贡献。